Совершенствование системы подготовки муниципальных служащих (на примере муниципалитета г. Ярославля)

Общий объем работы - 70 страниц

Выдержаны поля: левое - 30 мм, правое - 10 мм, верхнее 25 мм, нижнее - 25 мм.

Шрифт - Times New Roman

Текст набран в редакторе Microsoft Word

Размер шрифта - 14

Интервал - 1,5

Количество таблиц – 1

Количество рисунков – 8

Работа содержит сноски, исходя из которых, и составлен список использованной литературы

Список использованной литературы - 34 источника

В стоимость работы включен доклад

Более подробную информацию о работе Вы можете узнать, связавшись с нами:

(4852) 21-70-64

(4852) 93-48-75

+7-902-333-48-75

firma-otlichnic@yandex.ru

www.otlichnic.ru

icq: 610 863 614

https://vk.com/firmaotlichnicyaroslav/

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы подготовки муниципальных служащих

1.1 Понятие, сущность системы подготовки муниципальных служащих

1.2 Нормативно – правовое обеспечение деятельности муниципальных служащих

1.3. Методические аспекты процесса подготовки муниципальных служащих

Глава 2. Анализ и оценка системы подготовки муниципальных служащих муниципалитета г. Ярославля

2.1 Общая характеристика муниципалитета г. Ярославля

2.2 Характеристика системы подготовки муниципальных служащих на примере муниципалитета г. Ярославля

2.3 Оценка кадрового потенциала муниципалитета г. Ярославля и его развитие

Глава 3. Основные направления совершенствования системы подготовки муниципальных служащих муниципалитета г. Ярославля

3.1 Пути совершенствования системы подготовки муниципальных служащих в муниципалитете г. Ярославля

3.2 Оценка эффективности предложенных мероприятий

Заключение

Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ

Вступление в третье тысячелетие, обозначенное процессами всесторонней преобразования общества, его социальных организаций и институтов, сопровождается попытками переосмысления роли и места человека в сегодняшнем мире, затрагивая многие наиболее важные моменты его бытия. В настоящее время в отечественном обществе происходят серьезные преобразования в социальной, политической, экономической и иных областях, которые существенно влияют на общество, и под воздействием которых в систему образования муниципальных служащих вносятся изменения.

Местное самоуправление довольно тесно соотносится с населением. В субъектах России формируется абсолютно новая система муниципального образования, которая ориентируется на стабильном и реальном повышение уровня жизни населения, на росте его социальной активности и на более полного осуществления творческого потенциала, в чем существенную роль играет самоорганизация и самоуправление всех членов местного сообщества. Это делает актуальной задачу о создании абсолютно нового и качественного кадрового состава муниципальных служащих.

Процесс создания и развития муниципального образования в нынешних условиях вызывает потребность решения органами местного самоуправления полностью новых задач. Благоприятными ли будут результаты осуществляемых в настоящее время реформ в большей степени зависит от формирования такого кадрового корпуса муниципальных служащих, который будет отвечать сегодняшним требованиям осуществляемой государственной кадровой политики. В существующих сегодня условиях анализ качественной характеристики кадрового потенциала муниципальной службы, поиск направлений по его развитию представляются принципиально актуальными и значимыми.

Для решения проблемы по совершенствованию подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и для формирования такого кадрового корпуса требуется, чтобы реализовывалось результативное управление изменениями в различных сферах общественной жизни на сегодняшний момент, должен существовать высочайший уровень профессиональных подготовок и знаний, поскольку степень и уровень профессиональной подготовки является одним из наиболее результативных способов решения.

Целью выпускной квалификационной работы является анализ системы подготовки муниципальных служащих и определение рекомендаций по ее совершенствованию.

В соответствии с целью в выпускной квалификационной работе поставлены следующие задачи:

 раскрыть понятие, сущность системы подготовки муниципальных служащих;

 изучить нормативно – законодательные основы деятельности муниципальных служащих;

 представить соответствующую методологию;

 изложить общую характеристику муниципалитета города Ярославля;

 дать общую характеристику системы подготовки муниципальных служащих на примере муниципалитета города Ярославля;

 осуществить анализ кадрового потенциала муниципалитета г. Ярославля и его развитие;

 выявить пути совершенствования системы подготовки муниципальных служащих в муниципалитете г. Ярославля;

 дать оценку эффективности предложенных мероприятий.

Объект исследования – муниципалитет г. Ярославля.

Предметом исследования является процесс организации подготовки, профессиональной переподготовки, стажировки, и повышения квалификации муниципальных служащих.

В процессе написания выпускной квалификационной работы были использованы различные источники. В-первую очередь это законы и иные нормативно-правовые акты, которые регулируют в России процесс подготовки муниципальных служащих в России и регионах РФ.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников. Каждая из глав подразделяется на параграфы, посвященные отдельным изучаемым вопросам согласно логике изложения материала.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15.10.1985) // Собрание законодательства РФ, 07.09.1998, № 36. Для Российской Федерации данный документ вступил в силу с 1 сентября 1998 года.

2. Конституция Российской Федерации // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398

3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Российская газета, № 256, 31.12.2001.

4. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 03.04.2017) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Российская газета, № 162, 31.07.2004.

5. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 01.05.2017) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Российская газета, № 47, 07.03.2007.

6. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации» // Российская газета, № 104, 31.05.2003.

7. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» // Российская газета, № 102, 09.05.2012.

8. Указ Президента РФ от 11.08.2016 № 403 «Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 – 2018 годы» // Собрание законодательства РФ, 15.08.2016, № 33, ст. 5165.

9. Закон ЯО от 27.06.2007 № 46-з (ред. от 22.12.2016) «О муниципальной службе в Ярославской области» (принят ГД ЯО 22.06.2007) (вместе с «Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих», «Порядком заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы») (с изм. и доп., вступившими в силу с 07.01.2017) // Губернские вести, № 44-б, 29.06.2007.

10. Постановление Правительства ЯО от 27.01.2014 № 55-п (ред. от 13.12.2017) «Об утверждении областной целевой программы «Развитие государственной гражданской службы в Ярославской области» на 2014 – 2017 годы» // Документ-Регион, № 8, 04.02.2014.

11. Постановление Правительства ЯО от 17.02.2015 № 135-п (ред. от 20.02.2018) «Об утверждении областной целевой программы «Реформирование принципов организации деятельности органов местного самоуправления Ярославской области» на 2015 – 2019 годы» // Документ-Регион, № 14, 24.02.2015

12. Решение муниципалитета г. Ярославля от 16.10.1995 № 42 (ред. от 08.12.2016) «Об Уставе города Ярославля» (Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Центральному федеральному округу 16.11.2005 № RU763010002005008) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2017) // Городские новости, № 13, 16.02.2013.

13. Решение муниципалитета г. Ярославля от 06.04.2006 № 232 (ред. от 06.03.2014) «Об утверждении Регламента муниципалитета города Ярославля» // Городские новости, № 18, 19.04.2006.

14. Решение муниципалитета г. Ярославля от 09.07.2015 № 565 (ред. от 06.04.2017) «Об утверждении Положения о порядке предоставления гарантий осуществления полномочий депутата муниципалитета города Ярославля» // Городские новости, № 56, 18.07.2015.

15. Братановский С.Н. Принципы организации и функционирования муниципальной службы // Гражданин и право. 2011. № 5.

16. Богатырева М.Р. Социальные ценности как основа профессионально-педагогической деятельности / Вестник Башкирского государственного университета, 2006. Т.11. №2.

17. Гуринович А.Г. Правовая регламентация бюджетного финансирования дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих // Право и экономика. 2017. № 4.

18. Давыдова Е.В. Устанавливаем соответствие муниципального служащего занимаемой должности // Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения. 2015. № 11.

19. Давыдова Е.В. Сведения, предоставляемые муниципальными служащими // Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения. 2016. № 8.

20. Кирьянов А.Ю., Замышляев Д.В. Институт муниципальной службы в субъектах Российской Федерации: развитие и становление // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2013. № 3.

21. Куликова Л.В. Правовое регулирование содержания и порядка реализации гарантий, предоставляемых муниципальным служащим в городе Москве (конституционно-правовой аспект): автореф. ... канд. юрид. наук. М., 2013.

22. Куревина Л.В. Что нового в законодательстве для государственных и муниципальных служащих? // Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения. 2016. № 3.

23. Орлов А.В., Шугрина Е.С. Кадровая политика на муниципальном уровне: кто обеспечивает решение вопросов государственного и местного значения // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2017. № 4.

24. Остапец О.Г. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти (на примере Саратовской области) // Государственная власть и местное самоуправление. № 1, 2017.

25. Саломатин А.А. Равный доступ при поступлении на муниципальную службу: конституционно-правовой аспект // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 3.

26. Соколов А. Кадровая политика в муниципалитетах: проблемы и решения // Муниципальная Россия. 2016. № 7.

27. Ткаченко Н.А. Правовое регулирование конкурса на муниципальной службе Российской Федерации // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2016. № 4.

28. Трифонов В.А. К вопросу о равном доступе к муниципальной службе в Российской Федерации // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2016. № 4.

29. Фабричный С.Ю. Формирование муниципальной службы: проблемы теории и практики. М., 2005.

30. Черногор Н.Н., Таболин В.В., Постовой Н.В. Муниципальное право России: учебник / под ред. Н.В. Постового. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юриспруденция, 2016.

31. Шамарова Г.М. Биджиев А.С., Особенности формирования и использования кадрового резерва государственной и муниципальной службы // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 3.

32. Шебураков И. Особенности реализации кадровой политики на примере анализа работы муниципального образования // Муниципальная власть. 2015. № 1 (5).

33. Шугрина Е.С. Муниципальное право. Учебник. 5-е изд. М.: Норма, 2014.

34. Шугрина Е.С. Основные направления повышения престижа муниципальной службы // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 10.