Взяточничество и коррупция в России. Правовые проблемы и пути их решения

Общий объем работы - 71 страница

Выдержаны поля: левое - 30 мм, правое - 10 мм, верхнее 20 мм, нижнее - 20 мм.

Шрифт - Times New Roman

Текст набран в редакторе Microsoft Word

Размер шрифта - 14

Интервал - 1,5

Работа содержит сноски, исходя из которых, и составлен список использованной литературы

Список использованной литературы - 69 источников

Более подробную информацию о работе Вы можете узнать, связавшись с нами:

(4852) 21-70-64

(4852) 93-48-75

+7-902-333-48-75

firma-otlichnic@yandex.ru

www.otlichnic.ru

icq: 610 863 614

или оставив запрос на сайте

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1 ПРАВОВЫЕ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА И КОРРУПЦИИ В РОССИИ

1.1 Понятие взяточничества и коррупции в России

1.2 Исторический аспект развития взяточничества и коррупции в России

1.3 Взяточничество и коррупция в современной России

2 ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА И КОРРУПЦИИ В РОССИИ

2.1 Взяточничество и коррупции в России по действующему законодательству

2.2 Анализ судебной практики по делам о взяточничестве и коррупции в России

3 ВОЗМОЖНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМАТИКИ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА И КОРРУПЦИИ В РОССИИ

3.1 Социальная опасность и правовые проблемы реализации ответственности за взяточничество и коррупционные преступления

3.2 Правовое противодействие коррупции

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Известно, что коррупция самым негативным образом сказывается на развитии экономики и социальной инфраструктуры, разъедая в первую очередь органы государственной власти и управления. Вследствие коррумпированности значительной части государственных и муниципальных служащих граждане, по сути, вытесняются из сферы бесплатных обязательных услуг в области образования, здравоохранения, социального обеспечения - это бесплатные публичные образовательные, социальные, а также административные услуги становятся для них платными.

Коррупция позволяет нарушителям уходить от юридической ответственности за совершенные противоправные деяния - это порождает безнаказанность и способствует падению престижа судебных и правоохранительных органов, а также в целом государственной власти в глазах населения, что в итоге порождает опаснейшее явление - правовой нигилизм.

Разрастанию коррупции и, в частности, ее наиболее общественно опасной формы проявления - взяточничеству - способствуют самые разнообразные факторы, как объективного, так и субъективного характера.

Хочу заметить, что в настоящее время в мире нет ни одного государства, в котором бы совершенно отсутствовала коррупция. Однако во многих индустриально развитых зарубежных государствах создана действенная система пресечения коррупции, сформирована атмосфера нетерпимости общества в целом к этому опасному социальному явлению.

Бизнесмены, предприниматели, а зачастую и граждане, не имеющие отношения к бизнесу, вполне терпимо относятся к фактам коррупции среди служащих органов власти и управления, более того, большинство считают, что с помощью коррупции можно добиться решения многих возникающих проблем. А отдельные служащие органов власти и управления рассматривают взятку, как почти «легальную» дополнительную форму оплаты своего труда.

Сложившаяся, таким образом, противоправная обстановка, угрожающая национальной безопасности и экономическому развитию нашей страны, не может длиться бесконечно.

В настоящее время российское общество самым серьезным образом озаботилось решением проблемы борьбы с коррупцией. Совсем недавно был подписан и ратифицирован целый ряд международных документов в области борьбы с коррупцией, подготовлен и реализуется Национальный план противодействия коррупции, принят Федеральный закон РФ от 25 декабря 2008 г. «О противодействии коррупции». Но предпринимаемых лишь одним государством усилий явно недостаточно - необходимо использовать в этой сфере деятельности практически все институты гражданского общества.

Следует справедливо заметить, что и от непосредственного участия самих граждан зависит очень многое. Каждый гражданин должен четко знать правила поведения при общении со служащим органа власти и управления, ставить перед собой четкие и реальные задачи, и, таким образом, не способствовать коррупции.

На сегодня каждый четвертый россиянин лично сталкивается с коррупционными рисками, когда какой-нибудь чиновник вымогает у него неофициальное вознаграждение за исполнение своих служебных обязанностей. Признанными лидерами среди чиновников-взяточников являются инспекторы ГАИ, а также служащие органов государственной власти и управления, которые осуществляют контрольную или разрешительную деятельность. В коррупционноопасную обстановку чаще всего попадают наиболее обеспеченные и социально активные граждане. Именно они, обращаясь к чиновникам за теми или иными разрешениями или административными услугами, становятся жертвами коррупции.

Вышеуказанные, а также многие другие обстоятельства обуславливают необходимость разработки и реализации административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в органах власти и управления, а также развития института административной юстиции, который может внести весьма ощутимый вклад в дело противодействия коррупции, о чем и пойдет речь в работе.

Эффективность реализации административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в органах власти и управления зависит от целого ряда причин правового, организационного, технического и политического характера, но в первую очередь - от четкого определения понятия коррупции, от выявления ее специфических признаков, которые имеют место в сфере публичного управления.

Государство в настоящий момент признало наличие общественно опасной угрозы коррупции, а также ее широкое и системное распространение в различных органах государственной власти управления в системе государственной и муниципальной службы.

Спектр коррупционных проявлений очень широкий, они могут касаться различных аспектов социальной жизни, а также различных сфер публичного управления, поэтому, на мой взгляд, с помощью лишь одних уголовно-правовых средств проблему коррупции в органах власти и управления решить достаточно сложно.

Цель и задачи работы. Исходя из сказанного выше, написанием данной работы преследовалась цель освещения теоретических вопросов взяточничества и коррупции в России, а также правовых проблем и путей их решения. Для достижения цели, мной поставлен ряд задач:

1. рассмотреть понятие взяточничества и коррупции,

2. изучить исторический аспект развития взяточничества и коррупции,

3. изучить действующее российское законодательство о взяточничестве и коррупции,

4. проанализировать судебную практику по делам о взяточничестве и коррупции,

5. рассмотреть социальную опасность и правовые проблемы реализации ответственности за взяточничество и коррупционные преступления,

6. рассмотреть пути правового противодействия коррупции.

Объектом исследования является массив правовых документов, регулирующий проблемы взяточничества и коррупции России.

Предмет исследования составляют основные общетеоретические проблемы, связанные со взяточничеством и коррупцией в России.

Методологической основой исследования являлись общенаучные и частно-научные методы познания. В качестве основных можно выделить исторический, сравнительно-правовой методы. Использованы, традиционные для работ по юридическим специальностям формально-логический и эмпирический методы исследования.

Теоретическую основу исследования составили труды теоретиков права, среди которых работы – Вязгиной Я.А., Левакина И.В., Капинус О., Астанина В.В., Бархатовой Е.Ю., Корня А., Безлепкина Б.Т., Загорского Г.И., Наумова С.Ю., Чучаева А.И., Римского В., Лопашенко Н.А., Овчинского В.С., Смушкина А.Б., Юнацкевича П.И., Земцовой Ю., Марьиной Е.В., Подгрушного М.А., Сибгатуллиной Л.И.

Нормативной основой исследования стали российские политико-правовые документы, российское гражданское, административное, уголовное законодательство, постановления Пленума Верховного Суда РФ, акты судебных органов.

Теоретическая значимость работы состоит в том, что данное исследование позволит получить объективное представление, основанное на анализе правовой теории и практики, в области правового регулирования проблем взяточничества и коррупции России, а также наметит пути их решения.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

I. Нормативные и правовые документы

1. Конституция Российской Федерации (с поправками). // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 4 ст. 445.

2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая) [Текст]: [Федер. закон № 51-ФЗ: принят Гос. Думой 21 окт. 1994 г.: по состоянию на 11 февр. 2013 г.]. - Справочно-правовая система «Гарант»: [версия от 19 февр. 2013 г.].

3. Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: [Федер. закон № 195-ФЗ: принят Гос. Думой 20 дек. 2001 г.: по состоянию на 30 дек. 2012 г.]. - Справочно-правовая система «Гарант»: [версия от 19 февр. 2013 г.].

4. Российская Федерация. Законы. Гражданский процессуальный кодекс РФ [Текст]: [Федер. закон № 138-ФЗ: принят Гос. Думой 28 сент. 2001 г.: по состоянию на 14 июн. 2012 г.]. - Справочно-правовая система «Гарант»: [версия от 19 февр. 2013 г.].

5. Российская Федерация. Законы. Арбитражный процессуальный кодекс РФ [Текст]: [Федер. закон № 95-ФЗ: принят Гос. Думой 14 июн. 2002 г.: по состоянию на 30 дек. 2012 г.]. - Справочно-правовая система «Гарант»: [версия от 19 февр. 2013 г.].

6. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс РФ [Текст]: [Федер. закон № 63-ФЗ: принят Гос. Думой 13 июн. 1996 г.: по состоянию на 30 дек. 2012 г.]. - Справочно-правовая система «Гарант»: [версия от 19 февр. 2013 г.].

7. Российская Федерация. Законы. Уголовно-процессуальный кодекс РФ [Текст]: [Федер. закон № 174-ФЗ: принят Гос. Думой 18 дек. 2001 г.: по состоянию на 11 фев. 2013 г.]. - Справочно-правовая система «Гарант»: [версия от 19 февр. 2013 г.].

8. Российская Федерация. Законы. Уголовно-исполнительный кодекс РФ [Текст]: [Федер. закон № 1-ФЗ: принят Гос. Думой 8 янв. 1997 г.: по состоянию на 30 дек. 2012 г.]. - Справочно-правовая система «Гарант»: [версия от 19 февр. 2013 г.].

9. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» [Текст]: [Федер. закон № 172-ФЗ: принят Гос. Думой 17 июл. 2009 г.: по состоянию на 21 нояб. 2011 г.]. - Справочно-правовая система «Гарант»: [версия от 19 февр. 2013 г.].

10. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О противодействии коррупции» [Текст]: [Федер. закон № 273-ФЗ: принят Гос. Думой 25 дек. 2008 г.: по состоянию на 29 дек. 2012 г.]. - Справочно-правовая система «Гарант»: [версия от 19 февр. 2013 г.].

11. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [Текст]: [Федер. закон № 79-ФЗ: принят Гос. Думой 27 июл. 2004 г.: по состоянию на 30 дек. 2012 г.]. - Справочно-правовая система «Гарант»: [версия от 19 февр. 2013 г.].

12. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» [Текст]: [Федер. закон № 97-ФЗ: принят Гос. Думой 04 мая. 2011 г.: по состоянию на 04 мая. 2011 г.]. - Справочно-правовая система «Гарант»: [версия от 19 февр. 2013 г.].

13. Российская Федерация. Президент. Указ Президента РФ «О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции» [Текст]: [Указ № 233: утвержден Президентом РФ 25 февр. 2011 г.: по состоянию на 25 февр. 2011 г.]. - Справочно-правовая система «Гарант»: [версия от 19 февр. 2013 г.].

14. Российская Федерация. Президент. Указ Президента РФ «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы» [Текст]: [Указ № 460: утвержден Президентом РФ 13 апр. 2010 г.: по состоянию на 13 апр. 2010 г.]. - Справочно-правовая система «Гарант»: [версия от 19 февр. 2013 г.].

15. Российская Федерация. Президент. Указ Президента РФ «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» [Текст]: [Указ № 925: утвержден Президентом РФ 21 июн. 2010 г.: по состоянию на 21 июн. 2010 г.]. - Справочно-правовая система «Гарант»: [версия от 19 февр. 2013 г.].

16. Российская Федерация. Президент. Указ Президента РФ «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы» [Текст]: [Указ № 361: утвержден Президентом РФ 4 апр. 1992 г.: по состоянию на 4 апр. 1992 г.]. - Справочно-правовая система «Гарант»: [версия от 19 февр. 2013 г.].

17. Российская Федерация. Президент. Национальный план противодействия коррупции (утв. Президентом РФ 31 июля 2008 г. N Пр-1568) [Текст]: [План № Пр-1568: утвержден Президентом РФ 31 июл. 2008 г.: по состоянию на 31 июл. 2008 г.]. - Справочно-правовая система «Гарант»: [версия от 19 февр. 2013 г.].

II. Акты судебных органов

18. Российская Федерация. Постановление суда. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе». // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. - № 4.

19. Российская Федерация. Постановление суда. Кассационное определение Верховного Суда РФ от 28.06.2007 № 58-007-38. // Правовая система Гарант

20. Российская Федерация. Постановление суда. Кассационное определение Верховного Суда РФ от 19.03.2007 № 69-007-5. // Правовая система Гарант

21. Архив Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка. Дело № 12/01/08. // Правовая система Гарант

22. Обобщение судебной практики Абдулинского районного суда по уголовным делам о преступлениях коррупционной направленности за I полугодие 2011 года. // Справочно-правовая система «Гарант»: [версия от 19 февр. 2013 г.].

23. Обобщение Оренбургского областного суда по результатам изучения судебной практики по уголовным делам о преступлениях коррупционной направленности, рассмотренных судами Оренбургской области в первом квартале 2011 года. // Справочно-правовая система «Гарант»: [версия от 19 февр. 2013 г.].

24. Обобщение судебной практики привлечения к уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности по итогам работы судов Тульской области за 1-ое полугодие 2010 года. // Справочно-правовая система «Гарант»: [версия от 19 февр. 2013 г.].

III. Книги, монографии, учебники

25. Астанин В.В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (постатейный). – М.: Юридический центр Пресс. - 2009.

26. Астанин В.В. Противодействие коррупции и предупреждение коррупционных рисков в деятельности государственных служащих. - М.: МИД РФ, 2011.

27. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: Проспект, 2010.

28. Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс в вопросах и ответах. - М.: Проспект, 2011.

29. Загорский Г.И. Актуальные проблемы судебного разбирательства по уголовным делам. - М.: Проспект, 2011.

30. Комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Под ред. С.Ю. Наумова. – М.: Юстицинформ, 2011.

31. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. / Под ред. Чучаева А.И. - М.: ИНФРА-М, 2010.

32. Коррупция – глобальная проблема современности. – Тамбов, 2012.

33. Лопашенко Н.А. Противодействие российской коррупции: обоснованность и достаточность уголовно-правовых мер // Проблемы борьбы с проявлениями криминального рынка. Владивосток, 2005.

34. Доклад об эффективности проводимых в Российской Федерации антикоррупционных мероприятий и участии институтов гражданского общества в реализации антикоррупционной политики за 2012 год. – М.: Общественная палата Российской Федерации, 2012.

35. Овчинский В.С. XXI век против мафии (криминальная глобализация и Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности). - М.: 2001.

36. Смушкин А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». – М.: ГАРАНТ, - 2010.

37. Сатаров Г.А.Социологическое исследование российской судебной власти. - С- Пб.: Норма, 2010.

38. Уголовный процесс. Общая и Особенная части. / Под ред. Вандышева В.В. - М.: Волтерс Клувер, 2010.

39. Юнацкевич П.И. Противодействие коррупции. – Санкт-Петербург, 2008.

V. Периодические издания

40. Алимпиев С.А. О некоторых направлениях борьбы с коррупцией в Российской Федерации // Право и безопасность. – 2011. – 11.

41. Вязгина Я.А. Обычный подарок или взятка? // Советник юриста. – 2010. - № 12.

42. Земцова Ю. Основной инстинкт. Загадки и отгадки коррупции // Финансовая газета. – 2012. - № 5.

43. Капинус О. Изменения в законодательстве о должностных преступлениях: вопросы квалификации и освобождения взяткодателя от ответственности // Уголовное право. – 2011. – № 2.

44. Корня А. Взятки в суд не идут // Ведомости. – 2012. - № 54.

45. Крылов Е. Борьба с коррупцией методом проб и ошибок // эж-ЮРИСТ. – 2011. - № 20.

46. Левакин И.В. Понятие и основные виды коррупции // Гражданин и право. – 2012. - № 1.

47. Марьина Е.В. Коррупционные преступления и проступки // Законодательство. – 2010. - № 12.

48. Подгрушный М.А. Взяточничество и коррупция: вопросы терминологии и средства противодействия // Вестник Удмуртского университета. – 2012. - № 2.

49. Римский В. Судебная власть и взятки // Отечественные записки. – 2012. - № 2.

50. Сибгатуллина Л.И. роблемы реализации международно-правовых обязательств Российской Федерации по противодействию коррупции // Вестник ТИСБИ. – 2010. - № 2.

VI. Электронные информационные ресурсы

51. Актуальные проблемы противодействия коррупции. – / [Electronic resource]. - Mode of access: Wolrd Wide Web. URL: http://www.shemetov.ru.

52. В Ярославской области дела о коррупции чаще всего возбуждаются в отношении сотрудников ОВД. – / [Electronic resource]. - Mode of access: Wolrd Wide Web. URL: http://crimerussia.ru.

53. Взятка от вора. Криминальные авторитеты стали все чаще подкупать чиновников. – / [Electronic resource]. - Mode of access: Wolrd Wide Web. URL: http://www.rg.ru.

54. Год борьбы с коррупцией. – / [Electronic resource]. - Mode of access: Wolrd Wide Web. URL: http://rusrand.ru.

55. История борьбы с коррупцией в современной России. – / [Electronic resource]. - Mode of access: Wolrd Wide Web. URL: http://ria.ru.

56. Максим Легуенко Петля для государства. – / [Electronic resource]. - Mode of access: Wolrd Wide Web. URL: http://magazine.rbc.ru.

57. Коррупция в России. – / [Electronic resource]. - Mode of access: Wolrd Wide Web. URL: http://www.runet-party.ru.

58. Коррупция. – / [Electronic resource]. - Mode of access: Wolrd Wide Web. URL: http://vzyatohniki.ru.

59. Коррупции не место в современной России. – / [Electronic resource]. - Mode of access: Wolrd Wide Web. URL: - http://t-p-r.ru.

60. Памятка «Как противодействовать коррупции». // – / [Electronic resource]. - Mode of access: Wolrd Wide Web. URL: http://53.mvd.ru.

61. Председатель Мосгорсуда раскритиковала судебных приставов. – / [Electronic resource]. - Mode of access: Wolrd Wide Web. URL: http://www.interfax.ru.

62. Проведено обобщение судебной практики по уголовным делам коррупционной направленности. – / [Electronic resource]. - Mode of access: Wolrd Wide Web. URL: http://procrf.ru.

63. Пути борьбы с коррупцией в современной России. – / [Electronic resource]. - Mode of access: Wolrd Wide Web. URL: http://twors.at.ua.

64. Пути уничтожения коррупции в России. – / [Electronic resource]. - Mode of access: Wolrd Wide Web. URL: http://www.22.mchs.gov.ru.

65. Россию погубит непрофессионализм и коррупция. – / [Electronic resource]. - Mode of access: Wolrd Wide Web. URL: http://www.uralklimat.ru.

66. Состояние бытовой коррупции в Российской Федерации (на основании результатов социологического исследования, проведенного во втором полугодии 2010 г.). – / [Electronic resource]. - Mode of access: Wolrd Wide Web. URL: http://www.indem.ru.

67. Уголовная ответственность за получение взяток. – / [Electronic resource]. - Mode of access: Wolrd Wide Web. URL: http://www.prockomi.ru.

68. В прошлом году в Кузбассе возбудили 220 дел о коррупции. / [Electronic resource]. - Mode of access: Wolrd Wide Web. URL: http://fedpress.ru.

69. Эксперт: ущерб от коррупции в Российской Федерации исчисляется триллионами. – / [Electronic resource]. - Mode of access: Wolrd Wide Web. URL: http://www.rosbalt.ru.