Проблемы противодействия оборота наркотиков в Российской Федерации

Общий объем работы - 71 страница

Выдержаны поля: левое - 30 мм, правое - 10 мм, верхнее 20 мм, нижнее - 20 мм.

Шрифт - Times New Roman

Текст набран в редакторе Microsoft Word

Размер шрифта - 14

Интервал - 1,5

Работа содержит сноски, исходя из которых, и составлен список использованной литературы

Список использованной литературы - 53 источника

Более подробную информацию о работе Вы можете узнать, связавшись с нами:

(4852) 21-70-64

(4852) 93-48-75

+7-902-333-48-75

firma-otlichnic@yandex.ru

www.otlichnic.ru

icq: 610 863 614

или оставив запрос на сайте

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

1.1. Генезис законодательства об ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

1.2. Новеллы российского законодательства об уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ

1.3. Понятие незаконного оборота наркотических и психотропных средств

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ КВАЛИФИКАЦИИ И УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ: ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

2.1. Проблемы квалификации незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ

2.2. Проблемы ответственности и освобождения от нее за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств

2.3. Пути совершенствования законодательства об ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

В последние годы в Российской Федерации наркотизм превратился в один из значимых факторов, оказывающих негативное влияние на физическое и моральное здоровье населения, демографическую ситуацию, экономику, политику, правопорядок, социальную стабильность и будущее молодежи. Представляя собой явление социальной патологии, наркотизм приобрел характер всеобщего бедствия и прогнозируется криминологами, социологами, экономистами, врачами как глобальная проблема, разрушающая российскую цивилизацию и культуру.

«Наркотизм» – это негативное социальное явление, представляет совокупность антиобщественных деяний (лиц, их совершивших), обусловленных болезненной зависимостью человеческого организма от постоянного приема наркотических средств [23, с. 119].

Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года источниками ее угроз признаны распространение наркомании и деятельность преступных транснациональных группировок и организаций, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Распоряжением Правительства РФ от 4 марта 2013 года № 294-р утверждена государственная программа «Противодействие незаконному обороту наркотиков». Программа рассчитана на 2013 - 2020 гг. и будет реализована силами наркоконтроля «в один этап». Государственная программа направлена на обеспечение противодействия преступности в сфере незаконного оборота наркотиков, пресечение наркотрафика, подрыв финансовых основ наркопреступности, уничтожение незаконно выращенных посевов и очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, сокращение числа потребителей наркотиков в немедицинских целях, неприятие употребления наркотиков в немедицинских целях, пресечение пропаганды наркотической субкультуры, создание системы антинаркотической пропаганды, предотвращение вовлечения детей и подростков в немедицинское употребление наркотиков, выявление лиц, употребляющих наркотики, создание национальной системы социальной реабилитации и ресоциализации, научно-методическое и кадровое обеспечения деятельности по снижению спроса на наркотики, усиление роли Российской Федерации в системе международного контроля за оборотом наркотиков, создание общей системы обеспечения безопасности в данной сфере [21].

Актуальность дипломного исследования не вызывает сомнений, поскольку наркомания тесно связана с общеуголовной преступностью (значительное количество преступлений совершается для последующего обмена имущества, добытого преступным путем, на наркотические средства и психотропные вещества). За последнее десятилетие значительно возрос уровень преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков. По данным официальной статистики, ежегодно выявляется более 200 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, из них около 70% тяжких и особо тяжких. За 5 лет к уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, привлечено около полумиллиона граждан, более половины из которых молодежь до 30 лет. За последние 5 лет доля лиц, совершивших наркопреступления, в общем количестве осужденных почти удвоилась - с 7% до 13%. [31, с. 22].

Цель работы – изучение проблем противодействия обороту наркотиков в Российской Федерации.

Реализация поставленной цели предопределила постановку следующих задач:

1. Изучение законодательства об ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

2. Анализ новелл российского права об уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков;

3. Изучение понятия незаконного оборота наркотических и психотроптных средств;

4. Анализ и обобщение существующей судебной практики квалификации незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;

5. Изучение проблем ответственности и освобождения от нее за незаконный оборот наркотиков;

6. Разработка предложений по совершенствованию уголовного законодательства об уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере уголовно - правовой борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Предметом исследования - нормы уголовного законодательства, устанавливающие ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ.

Нормативно-правовую базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, регулирующее незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ на территории РФ. Также в работе содержатся руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» и материалы судебной практики Верховного Суда РФ.

Теоретическую основу исследования составили труды таких авторов, как P.O. Авакян, Л.Н. Анисимов, Е.С. Безруких, Э.Г. Гасанов, Л.Д. Гаухман, Л.Л. Кругликов, В.Н. Кудрявцев, А.В. Лукин, М.Л. Прохорова, Э.Ф. Побегайло, С.Г. Терещенко и ряда других ученых, внесших большой вклад в разработку проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Методологической основой исследования послужил системный анализ, имеющий универсальный характер.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые документы

1. Конвенция Организации Объединенных Наций от 20.12.1988 г. о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (ратифицирована 17.04.1991 г.) // Собрание международных договоров и других документов. М.: ТПО СССР, 1994. - № 47.

2. Конвенция Организации Объединенных Наций о психотропных веществах от 21.02.1971 г. (ратифицирована 23.10.1978 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР. Вып. XXXV. М., 1981. - Ст.2801.

3. Единая конвенция Организации Объединенных Наций о наркотических средствах от 30.03.1961 г. (в ред. от 25.03.1972 г.) // Бюллетень международных договоров. - 2000. - №8.

4. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Рос. газ. – 2009. – 21 января.

5. Об оперативно-розыскной деятельности: федер. закон Рос. Федерации от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 05.04.2013): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 5 июля 1995 г. // Рос. газ. – 1995. – 18 августа.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (УК РФ) (ред. от 05.04.2013): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 24 мая 1996 г.: ввод. Федер. законом Рос. Федерации от 13 июня 1996 № 64-ФЗ // Рос. газ. – 1996. – 18 июня; Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.

7. О наркотических средствах и психотропных веществах: федер. закон Рос. Федерации от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 01.03.2012): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 10 дек. 1997 г.: одобр. СФ Федер. Собр. Рос. Федерации 24 дек. 1997 г. // Рос. газ. – 1998. – 15 января.

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (КоАП РФ) (ред. от 05.04.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 09.05.2013): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 20 дек. 2001 г.: ввод. Федер. законом Рос. Федерации от 30 дек. 2001 196-ФЗ // Рос. газ. – 2001. – 31 декабря; Парламент. газ. – 2002. – 5 января; Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 1 (ч.1). – Ст. 1.

9. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 08.12.2003 № 162-ФЗ (ред. от 07.12.2011): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 21 нояб. 2003 г.: одобр. СФ Федер. Собр. Рос. Федерации 26 нояб. 2003 г. // Рос. газ. – 2003. – 16 декабря.

10. О лицензировании отдельных видов деятельности: федер. закон Рос. Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 04.03.2013): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 22 апр. 2011 г.: одобр. СФ Федер. Собр. Рос. Федерации 27 апр. 2011 г. // Рос. газ. – 2011. – 6 мая.

11. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 25.06.2012): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 1 нояб. 2011 г.: одобр. СФ Федер. Собр. Рос. Федерации 9 нояб. 2011 г. // Рос. газ. – 2011. – 23 ноября.

12. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 01.03.2012 № 18-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 14 фев. 2012 г.: одобр. СФ Федер. Собр. Рос. Федерации 22 фев. 2012 г. // Рос. газ. – 2012. – 6 марта.

13. О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими: распоряжение Президента РФ от 17.09.1998 № 343-рп (ред. от 28.08.2001) // Собр. законодательства РФ. – 1998. - № 38. – ст. 4804.

14. Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации: указ Президента РФ от 11.03.2003 № 306 (ред. от 27.10.2011) // Рос. газ. – 2003. – 25 марта.

15. Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года: указ Президента РФ от 09.06.2010 г. № 690 // Рос. газ. – 2010. – 15 июня.

16. Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации: постановление Правительства РФ 30.06.1998 № 681 (ред. от 26.02.2013) // Рос. газ. – 1998. – 17 июля.

17. О присоединении Российской Федерации к Меморандуму о взаимопонимании о сотрудничестве в области контроля за незаконным производством, оборотом, злоупотреблением наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 4 мая 1996 г: постановление Правительства РФ от 02.02.1998 № 125 // Рос. газ. – 1998. – 19 февраля.

18. О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным: постановление Правительства РФ 18.06.1999 № 647 (ред. от 04.09.2012) // Собр. законодательства РФ. – 1999. - № 27. – ст. 3360

19. Об утверждении перечня инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, и правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ: постановление Правительства РФ 22.03.2001 № 221 (ред. от 01.10.2012) // Рос. газ. – 2001. – 29 марта.

20. Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации: постановление Правительства РФ 01.10.2012 № 1002 (ред. от 23.11.2012) // Собр. законодательства РФ. – 2012. - № 41. – ст. 5624.

21. О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений): постановление Правительства РФ от 22.12.2011 № 1085 (ред. от 04.09.2012) // Рос. газ. – 2012 . – 11 января.

22. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков на 2013-2020 гг.»: распоряжение Правительства РФ от 04.03.2013 № 294-р // Собр. законодательства РФ. – 2013. - № 10. – ст. 1062.

23. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 г. № 14 // Рос. газ . – 2006. – 28 июня.

Книги, монографии, учебники

24. Ажакина Т.А. Международно-правовое регулирование отношений в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков // Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: Учебное пособие / Под ред. А.Н. Сергеева. М. – М.: Щит-М, 2002. – 458 с.

25. Алексеева А.П., Васильченко А.А., Швыркин А.А. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов: криминологическая и уголовно-правовая характеристика: Учеб. пособие. – Волгоград, 2006. – 173 с.

26. Анисимов Л.Н. Конституционное право России: Учебно-методические материалы и программа. – М.: Юстиц-информ, 2012. – 392 с.

27. Безруких Е.С. Особенности взаимодействия следователя и оперативного работника на первичном этапе расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков: Автореф. дис. канд.юрид.наук – Калининград, 2009. – 22 с.

28. Выявление и пресечение незаконного оборота наркотиков: справ. / Под общ.ред. С.Г.Терещенко. – СПБ: Спец. лит-ра, 2009. – 431 с.

29. Гасанов Э.Г. Борьба с наркотической преступностью: международный и сравнительно-правовой аспекты. - М.: ЮрИнфоР, 2010. – 209 с.

30. Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Центр ЮрИнфоР, 2009. – 457 с.

31. Дубовик О.Л. Уголовное право. Учебник. В 3-х томах. Том 1: Общая часть. – М: Изд-во «Городец», 2011. – 302 с.

32. Закон и порядок: материалы VI Международной научно-практической конференции (29 октября 2012 г.): сборник научных трудов: Центр научной мысли / отв. ред. Р. О. Авакян и др. – М.: Спутник+, 2012. – 141 с.

33. Кругликов Л.Л. Уголовное право России. Часть особенная. – 4-е изд. – М.: Проспект, 2013. – 498 с.

34. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2007. – 301 с.

35. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.И. Чучаев. – 4-е изд., испр. и доп. - М.: КОНТРАКТ, 2012. – 1012 с.

36. Лукин А.В. Ошибки и нарушения, допускаемые оперативными работниками и следователями при рассмотрении материалов и расследовании уголовных дел о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотиков // Проблемы противодействия незаконному обороту наркотиков. Материалы научно-практ. конференции. Омск: ТГУ, 2012. - С.61-65.

37. Прохорова М.Л., Клюев А.А. Уголовно-правовая политика Российской Федерации в сфере противодействия наркотизму и судебная практика // Уголовная политика Российской Федерации в сфере противодействия наркотизации общества: Материалы Междунар. науч.-практ. конф., посвященной 135-летию Белгородского государственного университета / Отв. ред. Е.Е. Тонков. - Белгород, 2011. - С. 32 - 39.

38. Радько Т.Н. Основы уголовного права: Учебное пособие. – М.: Проспект, 2012. – 416 с.

39. Сборник докладов Международного комитета по контролю над наркотиками / Сост. и вступ. ст. А.В. Федорова. – М., 2007.

Периодические издания

40. Аксенкин А. Наркопреступность в России: исторические предпосылки и уголовно-правовые аспекты борьбы с ней // Наркоконтроль. – 2012. - №4. – С.11-13.

41. Багаутдинов Ф., Мухамедзянов И. Наркопреступность: нужны новые подходы // Законность. - 2011. - № 10. - С. 2-6.

42. Баранников А. Квалификация преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов // Законность. – 2009. - № 8. – С.53-55.

43. Ведищев Н.П., Гладышев Д.Ю. Некоторые проблемы, возникающие в судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами // Адвокатская практика. – 2012. - №3. – С.5-8.

44. Киреева И.Л. Проблемы уголовно-правовой регламентации освобождения от уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2011. - №1. - С.25-28.

45. Кухарук В.В. Об ответственности за посягательства на охрану здоровья граждан в Российской Федерации // Журнал российского права. – 2013. - № 2. – С. 37-39.

46. Михайлов В.И. Вопросы правового регулирования проверочной закупки // Наркоконтроль. – 2011. - №1. – С.12-15.

47. Омигов В.И. Нарушение правил оборота наркотиков и документов на их получение как составы преступлений, способствующих наркобизнесу // Адвокатская практика. – 2012. - № 5. – С. 25-29.

48. Редин М. Вопросы квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков по степени их завершенности // Уголовное право. – 2012. - № 2. – С. 64-67.

49. Тонков В.Е. Особенности определения объекта и предмета посягательства при квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков // Законодательство и экономика. - 2009. - № 9. - С.17-21.

50. Федоров А.В. Значение постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. №14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» для правоприменительной практики и совершенствования законодательства // Государство и право. - 2013. - № 3. - С. 9-14.

51. Федоров А.В. Реализация уголовно-правовой политики по противодействию незаконному обороту наркотиков // Наркоконтроль. 2012. - № 4. – С. 2-7.

52. Хасан М. Проблемы международного сотрудничества по борьбе с наркотиками // Право и политика. – 2009. - № 8. – С.134-146.

53. Шошин С.В. Вопросы использования в доказывании результатов судебной экспертизы наркотических веществ // Эксперт-криминалист. – 2011. - № 3. – С. 44-46.