Предоставление земельных участков для коммерческого строительства в г. Ярославле

Общий объем работы - 67 страниц

Выдержаны поля: левое - 30 мм, правое - 10 мм, верхнее 20 мм, нижнее - 20 мм.

Шрифт - Times New Roman

Текст набран в редакторе Microsoft Word

Размер шрифта - 14

Интервал - 1,5

Работа содержит сноски, исходя из которых, и составлен список использованной литературы

Список использованной литературы - 49 источников

В стоимость работы включен доклад

Более подробную информацию о работе Вы можете узнать, связавшись с нами:

(4852) 21-70-64

(4852) 93-48-75

+7-902-333-48-75

firma-otlichnic@yandex.ru

www.otlichnic.ru

icq: 610 863 614

или оставив запрос на сайте

Оглавление

Введение

1. Тенденции коммерческого строительства в г. Ярославль

1.1. Объекты коммерческой недвижимости, построенные в городе Ярославле за последние годы (Итоги строительства коммерческой недвижимости в г. Ярославль за период 2004-2013гг.)

1.2. Нарушение законодательства при строительстве коммерческой недвижимости

2. Порядок предоставления земельных участков для коммерческого строительства в г. Ярославль

2.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта

2.2. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта

3. Основные проблемы теории и практики предоставления земельных участков для коммерческого строительства

3.1. Основные вопросы предоставления земельных участков для коммерческого строительства

3.2. Основные направления совершенствования законодательства, регулирующего строительство коммерческой недвижимости

Заключение

Список использованной литературы и других источников

Приложения

Введение

Земля является важным природным богатством и в настоящее время выступает в качестве основного производственного ресурса. Большая часть земли в Российской Федерации находится в государственной или муниципальной собственности. В связи с социально-экономической значимостью земли при вовлечении ее в гражданский оборот собственники земель – Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования должны соблюдать публичные и частные интересы и строго руководствоваться нормами земельного законодательства.

Земельный участок – недвижимое имущество, правовой режим которого определяется различными отраслями права.

Актуальность настоящей выпускной квалификационной работы обусловлена высокими темпами развития коммерческого строительства и наличием проблемных вопросов, связанных с осуществлением строительной деятельности, а также предоставлением земельных участков под строительство. Данные вопросы мы рассмотрим на примере города Ярославля.

Процедура предоставления земельного участка для строительства является сложной и продолжительной во времени, связанной с определением и защитой интересов и прав множества лиц. На сегодняшний момент порядок оформления документов для строительства непрост. Его регламентируют нормы Гражданского кодекса РФ (далее – ГК), Земельного кодекса РФ (далее – ЗК) и Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ). Кроме того, правовое регулирование отношений в области строительства осуществляется Федеральным законом от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Правилами выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2000 г. № 221, Положением о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от от 05.03.2007 № 145, Инструкцией о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной Постановлением Госстроя РФ от 29 октября 2002 г. № 150.

Отдельные вопросы в области приобретения земельных участков под застройку затронуты в таких правовых актах, как Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ) «О государственном кадастре недвижимости», Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве», Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» и др. На основании ст. 2 Земельного кодекса РФ данные отношения также регулируются законами и актами исполнительных органов власти субъектов Федерации и актами органов местного самоуправления, а именно: Закон ЯО от 11.10.2006 № 66-з «О градостроительной деятельности на территории Ярославской области», Постановление мэра г. Ярославля от 23.04.2007 № 1227 «О порядке взаимодействия структурных подразделений мэрии г. Ярославля при предоставлении и изъятии земельных участков на территории города Ярославля» Решение муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 № 306 «Об утверждении правил благоустройства территории города Ярославля» и др.

Таким образом, цель данной работы состоит в анализе правового регулирования предоставления земель под строительство. Для достижения поставленной цели в исследовании необходимо решить следующие задачи:

 исследовать объекты коммерческой недвижимости, построенные в городе Ярославле за последние годы;

 раскрыть нарушений законодательства при строительстве коммерческой недвижимости;

 рассмотреть порядок предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, а также без предварительного согласования места размещения объекта;

 провести анализ основных проблемных вопросов предоставления земельных участков для коммерческого строительства;

 определить основные направления совершенствования законодательства, регулирующего строительство коммерческой недвижимости.

Объектом настоящей выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, связанные с предоставлением земельных участков для целей коммерческого строительства в городе Ярославле, а также система правовых норм и практика порядка предоставления земельных участков для указанных целей.

Предметом данного исследования является система нормативных правовых актов (законодательство Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Ярославской области), регулирующие вопросы, связанные с процессом предоставления земельных участков для строительства, судебная и арбитражная практика, научные труды советских и российских ученых, касающиеся рассматриваемой темы и являющиеся теоретической основой работы.

Раскрытие темы предполагает изучение ряда нормативных актов, в частности, Конституции Российской Федерации, норм Гражданского, Земельного и Градостроительного кодексов РФ, других актов различной юридической силы, а также научной литературы, монографий, методических разработок, пособий и материалов периодических изданий. Теоретическую основу дипломной работы составляют труды отечественных ученых.

Структура работы определяется целью и задачами исследования и в соответствии с этим состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников, приложения.

Список использованной литературы и других источников

Нормативные правовые акты и другие официальные материалы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, № 4, ст. 445.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994.

3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 06.09.2013) // Российская газета, № 211-212, 30.10.2001.

4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 21.10.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 05.12.2013) // Российская газета, № 290, 30.12.2004.

5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 14.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2012) // Российская газета, № 220, 20.11.2002.

6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 30.12.2012) // Российская газета, № 137, 27.07.2002.

7. Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 06.09.2013) // Российская газета, № 211-212, 30.10.2001.

8. Федеральный закон от 17.11.1995 № 169-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» // Российская газета, № 231, 29.11.1995.

9. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Об охране окружающей среды» // Российская газета, № 6, 12.01.2002.

10. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Российская газета, № 64-65, 06.04.1999.

11. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О государственном кадастре недвижимости» // Российская газета, № 165, 01.08.2007.

12. Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О землеустройстве» // Российская газета, № 118 – 119, 23.06.2001.

13. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 02.11.2013) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Российская газета, № 145, 30.07.1997.

14. Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 (ред. от 15.09.2011) «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» // Российская газета, № 221, 21.11.2002.

15. Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 (ред. от 23.09.2013) «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» // Российская газета, № 52, 15.03.2007.

16. Постановление Правительства РФ от 10.03.2000 № 221 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения» // Российская газета («Ведомственное приложение»), № 13, 01.04.2000.

17. Постановление Госстроя РФ от 29.10.2002 № 150 «Об утверждении Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.02.2003 № 4207) // Российская газета, № 38, 27.02.2003 (опубликован без приложений).

18. Закон ЯО от 11.10.2006 № 66-з (ред. от 07.11.2011) «О градостроительной деятельности на территории Ярославской области» (принят ГД ЯО 26.09.2006) // Губернские вести, № 63, 12.10.2006.

19. Постановление мэра г. Ярославля от 23.04.2007 № 1227 (ред. от 31.08.2011) «О порядке взаимодействия структурных подразделений мэрии г. Ярославля при предоставлении и изъятии земельных участков на территории города Ярославля» (вместе с «Положением о порядке взаимодействия структурных подразделений мэрии г. Ярославля при предоставлении и изъятии земельных участков на территории города Ярославля») // Городские новости, № 28, 28.04.2007.

20. Указ Губернатора ЯО от 19.04.2012 № 159 (ред. от 11.09.2012) «О взаимодействии при распоряжении земельными участками в городе Ярославле и признании утратившими силу отдельных постановлений Губернатора области» (вместе с «Порядком взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления городского округа города Ярославля при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле») // Документ-Регион, № 33, 27.04.2012

21. Решение муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 № 306 (ред. от 11.10.2012) «Об утверждении правил благоустройства территории города Ярославля» // Городские новости, № 7, 18.02.2004.

22. Приказ Департамента по управлению госимуществом ЯО от 14.11.2008 № 2-н (ред. от 30.06.2011) «Об утверждении Административного регламента рассмотрения обращений граждан в Департаменте имущественных и земельных отношений Ярославской области» (Зарегистрировано в государственно-правовом управлении Правительства ЯО 14.11.2008 № 16-564) // Губернские вести, № 108, 05.12.2008.

Теоретические источники

23. Грачева И.Л. Споры, связанные с предоставлением земельных участков для строительства // Арбитражные споры. 2011. № 1. С. 63 – 81.

24. Дихтяр А.И., Попова И.В. Приобретение прав на земельный участок из государственных и муниципальных земель на торгах: вопросы теории и практики // СПС КонсультантПлюс. 2009. 43 с.

25. Довлатова Е.В. Некоторые аспекты правового регулирования оборота недвижимого имущества // Предпринимательское право в рыночной экономике / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. 2004. 232 с.

26. Ершов В.А. Все о земельных отношениях: кадастровый учет, право собственности, купля-продажа, аренда, налоги, ответственность. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2009. 416 с.

27. Завьялов А.А., Маркварт Э. Земельные отношения в системе местного самоуправления. М.: Статут, 2011. 256 с.

28. Занковский С.С. Некоторые аспекты рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении земельных участков для строительства // Вестник арбитражной практики. 2012. № 4. С. 5 – 8.

29. Камышанский В.П. Право собственности на недвижимость: вопросы ограничений. Элиста, 1999. 224 с.

30. Карзенкова А.В. Проблемы реализации экологического и земельного законодательства при проведении государственной экологической экспертизы // Правовые вопросы недвижимости. 2013. № 1. С. 15 - 18.

31. Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе / Под общ. ред. В.В. Витрянского, О.М. Козырь, А.А. Маковского. М.: Статут, 2004. 179 с.

32. Минаева А. Приобретение земельных участков для строительства из земель, находящихся в публичной собственности // Корпоративный юрист. 2005. № 2. 305 с.

33. Сухова Е.А. Правовые и экономические основы приобретения земельных участков под застройку. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2007. 184 с.

34. Тихомиров М.Ю. Предоставление земельных участков для строительства: новые правила. М.: Издательство Тихомирова М.Ю., 2014. 80 с.

35. Тихомиров М.Ю. Земельные участки: новые правила образования и изменения границ. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2014. 62 с.

36. Тихомиров М.Ю. Предоставление земельных участков гражданам: новые правила. М.: Издательство Тихомирова М.Ю., 2014. 63 с.

37. Труханова Э. В Ярославле обсудили сохранение культурного наследия // Российская газета, 04.04.2013. http://www.rg.ru/

38. Хачиев Г.Г. Организация предоставления органами местного самоуправления земельных участков для строительства // Правовые вопросы строительства. 2012. № 1. С. 15 – 17.

39. Чубуков Г.В. Приобретение земельных участков на торгах // Аграрное и земельное право. 2005. № 2. С. 56 – 83.

Юридическая практика

40. Постановление Президиума ВАС РФ от 25.04.2006 № 12359/05 по делу № А47-12084/2004-3ГК // Вестник ВАС РФ, 2006, № 7.

41. Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 52 (ред. от 23.03.2012) «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» // Вестник ВАС РФ, № 9, сентябрь, 2011.

42. Постановление Президиума ВАС РФ от 25.04.2006 № 12359/05 по делу № А47-12084/2004-3ГК «Иск о взыскании убытков, понесенных обществом с ограниченной ответственностью в связи с подготовкой документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, удовлетворен правомерно, поскольку общество понесло убытки, причиненные ему в результате издания органом местного самоуправления не соответствующего закону ненормативного акта» // Вестник ВАС РФ, 2006, № 7.

43. Постановление Президиума ВАС РФ от 22.05.2012 N 13443/11 по делу № А21-8212/2010 // Вестник ВАС РФ, 2012, № 10.

44. Постановление Президиума ВАС РФ от 25.04.2006 № 12359/05 по делу № А47-12084/2004-3ГК // Вестник ВАС РФ, 2006, № 7.

45. Постановление Президиума ВАС РФ от 22.05.2012 № 13443/11 по делу № А21-8212/2010 // Вестник ВАС РФ, 2012, № 10

46. Определение ВАС РФ от 24.04.2012 № ВАС-2683/12 по делу № А60-25348/2010 // СПС «Консультант плюс».

47. Определение Арбитражного суда ЯО от 22.04.2013 № А82-591/2013 // http://kad.arbitr.ru/

48. Решение Арбитражного суда Ярославской области от 22.03.2012 по по делу № А82-16773/2011 // СПС «Консультант Плюс».

49. Решение Арбитражного суда Ярославской области от 25.08.2011 по делу № А82-2445/2011 // http://yaroslavl.arbitr.ru.