Правовое регулирование депутатской неприкосновенности

Общий объем работы - 59 страниц

Выдержаны поля: левое - 30 мм, правое - 15 мм, верхнее 20 мм, нижнее - 20 мм.

Шрифт - Times New Roman

Текст набран в редакторе Microsoft Word

Размер шрифта - 14

Интервал - 1,5

Работа содержит сноски, исходя из которых, и составлен список использованной литературы

Список использованной литературы - 41 источник

Более подробную информацию о работе Вы можете узнать, связавшись с нами:

(4852) 21-70-64

(4852) 93-48-75

+7-902-333-48-75

firma-otlichnic@yandex.ru

www.otlichnic.ru

icq: 610 863 614

или оставив запрос на сайте

Введение

1. Правовое положение и гарантии деятельности депутата

1.1. Депутат Государственной Думы и Законодательного собрания РФ

1.2. Понятие и сущность конституционно-правового статуса депутата субъекта РФ

2. Институт депутатской неприкосновенности

2.1. История развития института депутатской неприкосновенности.

2.2. Неприкосновенность депутата: понятие, признаки, особенности

2.3. Неприкосновенность депутата местного самоуправление

Заключение

Список использованной литературы

Приложение 1

Введение

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что в большинстве стран мира в той или иной мере признается право осуществлять особый порядок привлечения к уголовной и административной ответственности депутатов законодательных органов. Органы представительной власти, депутаты обязаны не только принимать разумные и справедливые законы, но и контролировать расходование финансовых и материальных средств, критиковать незаконные действия и решения органов исполнительной власти. Для обеспечения независимой депутатской деятельности необходимо защищать избранников народа от необоснованных нападок и возможного преследования за высказанное мнение, результат голосования или иную депутатскую деятельность. Именно такие депутаты нуждаются в парламентском иммунитете или иначе – депутатской неприкосновенности, которая является не личной привилегией, а частью их публично-правового статуса.

Однако общественность давно тревожит то обстоятельство, что в российских условиях депутатская неприкосновенность приобрела гипертрофированные черты и стала своего рода прибежищем либо для криминальных личностей, проталкивающих себя во власть с помощью подкупа, либо депутатов, практически назначаемых главами исполнительной власти. Тем самым сама депутатская неприкосновенность стала товаром на рынке коррупционных услуг. Создался правовой тупик – с одной стороны, безусловная значимость парламентского иммунитета для добросовестных депутатов, а с другой, - спекуляции и злоупотребления этим демократическим институтом.

Актуальность выбранной темы обусловлена еще и тем, что в течение последних лет Государственная Дума несколько раз рассматривала законопроекты, направленные на ограничение депутатской неприкосновенности, инициированные депутатами ряда фракций. Однако большинство депутатов не приняло участия в голосовании, вследствие чего проекты были отклонены.

Цель работы состоит в более подробном изучении проблем неприкосновенности депутатов. В соответствии с поставленной целью, а также опираясь на круг доступных нормативных источников и юридическую литературу в данной работе предполагается решение следующих задач:

 определить правовое положение и гарантии деятельности депутата.

 рассмотреть понятие и сущность статуса депутата Государственной Думы и депутата субъекта РФ.

 проанализировать институт депутатской неприкосновенности.

 раскрыть историю развития института депутатской неприкосновенности.

 рассмотреть понятие, признаки и особенности неприкосновенности депутата на федеральном уровне, а также на местном.

Вопросы, которые были затронуты в данной дипломной работе нашли отражения в научных трудах таких авторов как Е.И. Козловой, О.Е. Кутафина, Ю.А. Дмитриева, С.А. Авакьяна, Д. Коткова, кроме того, данными вопросами занимались такие авторы как О. Кулик, П.Е. Мурмуридис, Д. Лукашевская.

Предмет исследования составили правовые источники, формы, субъекты и процедуры становления и практической реализации правоустановительной сущности института неприкосновенности депутатов.

Данная работа состоит из введения, основной части из двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Подробное изучение данной темы поможет глубже развить представления об одной из основной гарантии депутатской деятельности, поскольку данный институт вызывает особый интерес не только со стороны самих политиков и парламентариев, но и в первую очередь со стороны простых граждан.

Список использованной литературы

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 21.12.2009) // Российская газета, № 256, 31.12.2001.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001) (ред. от 29.12.2009) // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, № 52 (ч. I), ст. 4921.

4. Федеральным законом от 8 мая 1994 г. «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 2. Ст. 74; 1996. № 12. Ст. 1039; № 34. Ст. 4029; 1999. № 28. Ст. 3466.

5. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 г., с послед. изм. // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

6. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 7 марта 1997 г. «О передаче мандата депутата Государственной Думы Страхова Алексея Леонидовича кандидату в депутаты Государственной Думы Язеву Валерию Афанасьевичу» // СЗ РФ. 1997. № 11. Ст. 1288.

7. Постановление Конституционного Суда РФ от 20.02.1996 № 5-П «По делу о проверке конституционности положений частей первой и второй статьи 18, статьи 19 и части второй статьи 20 Федерального закона от 8 мая 1994 года «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 26.02.1996, № 9, ст. 828.

8. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 24 января 1996 г. «Об утверждении формы удостоверения члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. N 6. Ст. 494.

9. Временным положением об обеспечении деятельности членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 428.

10. Закон Ярославской области от 14 февраля 2001 г. «О статусе депутата Ярославской областной Думы», с послед. изм. // Губернские ведомости. 2001. 17 фев., 25 апр., 18 июня; 2002. 1 апр., 22 окт.; 2003. 9 янв., 10 марта, 9 дек.; 2004. 11 июня, 15 июля, 7 окт.; 2005. 21 фев., 19 дек., 28 дек.; 2006. 18 апр.; 2007. 9 марта, 14 нояб., 12 дек. (поправка), 25 дек.; 2008. 28 марта, 13 мая; 2009. 27 фев.

11. Закона Московской области от 30 октября 2007 г. «О статусе депутата Московской областной Думы», с послед. изм. // Ежедневные новости. Подмосковье. 2007. 3 нояб.; 2009. 4 июля.

Комментарии к нормативным актам

12. Комментарий к Федеральному закону «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (постатейный) (Королев А.Н., Плешакова О.В.) / Юстицинформ, 2008.

Исторические источники

13. Лазаревский Н.И. Русское государственное право. Т. 1.

14. Сборник законоположений и постановлений, относящихся к деятельности Государственной Думы. СПб., 1910.

Научная и учебная литература

15. Астафичев П.А. Институт народного представительства в современной России. Орел, 2003.

16. Богданова Н.А. Система науки конституционного права. М., 2001.

17. Богданова Н.А. Категория статуса в конституционном праве // Вестник МГУ. Серия 11. 1998. № 3.

18. Варлен М.В. Правовой статус депутата и выборного должностного лица (проблемы теории) // Юридический мир. 2006. № 8.

19. Ершов В.А. Основы избирательного права Российской Федерации: Учебное пособие для студентов вузов. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008.

20. Ефимов Т.В. Гарантии в системе правового обеспечения деятельности депутата представительного органа муниципальной власти // Административное и муниципальное право, 2009, № 10.

21. Зиновьев А.В. Конституционное право России: Проблемы теории и практики. М.; СПб., 2000.

22. Казанчев Ю.Д., Писарев А.Н. Муниципальное право России. М., 2005.

23. Карабасов С.Ю. Организационно-правовые проблемы обеспечения гарантий прав депутатов // Муниципальная служба: правовые вопросы, 2008, № 4.

24. Колесников Е.В., Пажетных Д.В. Актуальные вопросы парламентского иммунитета членов верхних палат парламента (на примере Российской Федерации, Франции, ФРГ) // Конституционное и муниципальное право, 2009, № 4.

25. Конституционное право России: учебник 3-е издание, переработанное и дополненное, под ред. Козлова Е.И., Кутафин О.Е./ М.: Юристъ, 2004.

26. Котков Д. Зачем депутату иммунитет // Труд. 2000. 24 февр.

27. Кутафин О.Е. Неприкосновенность в конституционном праве РФ. М., 2004.

28. Малько А.В., Суменков С.Ю. Правовой иммунитет: теоретические и практические аспекты // Журнал российского права, № 2, 2002.

29. Нудненко Л.А. Конституционно-правовой статус депутата законодательного органа власти в Российской Федерации. СПб., 2004.

30. Нудненко Л.А. Указ. соч.

31. Окулич И.П. Проблемы правового статуса депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ. Челябинск, 2003.

32. Петрухин И.Л. Человек и власть (в сфере борьбы с преступностью). М., 1999.

33. Розов Н.Н. Синоидальный список сочинений Илариона - русского писателя XI в. Прага, 1963.

34. Рощин В.А. За рамками правового поля. Что показал анализ Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Журнал российского права, № 4, 2000.

35. Руднев В.И. Указ. соч.

36. Садовникова Г.Д. Представительная демократия: от идеи к реализации. М., 2008.

37. Фадеев В.И., Верлен М.В. Депутатский мандат в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М., 2008.

38. Чиркин В.Е. Конституционное право России. М., 2008.

39. Швечкова О.А. Правовой статус депутата первой Государственной Думы // История государства и права, 2007, № 1.

40. Юров А.С. Неприкосновенность депутата местного самоуправления // Муниципальная служба: правовые вопросы, 2009, № 2.

Материалы интернета

41. http://www.argumenti.ru/publications/9721