Инструменты и методы противодействия коррупции в системе государственного и муниципального управления

Общий объем работы - 84 страницы

Выдержаны поля: левое - 30 мм, правое - 10 мм, верхнее 25 мм, нижнее - 25 мм.

Шрифт - Times New Roman

Текст набран в редакторе Microsoft Word

Размер шрифта - 14

Интервал - 1,5

Количество рисунков - 3

Работа содержит сноски, исходя из которых, и составлен список использованной литературы

Список использованной литературы - 37 источников

Более подробную информацию по работе Вы можете узнать, связавшись с нами:

(4852) 21-70-64

(4852) 93-48-75

+7-902-333-48-75

firma-otlichnic@yandex.ru

www.otlichnic.ru

icq: 610 863 614

https://vk.com/firmaotlichnicyaroslavl

или оставив запрос на сайте

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Правовые и социально-экономические аспекты развития коррупции в России

1.1. Понятие коррупции в России

1.2. Социальная опасность коррупции в современной России

2. Проблемы коррупции в системе государственного и муниципального управления в России

2.1. Коррупция в России по действующему законодательству

2.2. Анализ судебной практики по делам о коррупции в России

2.3. Противодействие коррупции в России

3. Возможные направления решения проблематики коррупции в России

3.1. Разработка практических направлений решения проблем коррупции

3.2. Оценка эффективности практических предложений по противодействию коррупции

Заключение

Список использованных источников и литературы

Приложение

ВВЕДЕНИЕ

Коррупция в сегодняшнем мире является одним из вызовов, почти что каждому государству и устойчивому развитию общества. Коррупция размывает административные связи, подрывает целостность государственного управления, перекрывает каналы прямого и обратного взаимодействия общественных институтов, граждан и органов власти.

Отметим, что по данным опроса проведенного в марте 2018 года Фондом «Общественное мнение», 75% жителей России оценивают уровень коррупции в стране как высокий, 17% - как средний. Лишь 2%, считают, что в РФ низкий уровень коррупции. 72% опрошенных полагают, что уровень коррупции в стране не меняется или растет. 37% респондентов считают, что в ближайшие годы удастся существенно снизить уровень коррупции, 45% уверены: сделать это не получится.

Борьба с коррупцией, победа над сформировавшихся ею сложностей требуют грамотного и вдумчивого подхода к делу, который невозможен без уяснения происходящего в окружающей нас реальности.

Разработка результативного механизма по борьбе с коррупцией является значимым шагом на пути развития бизнес-климата, увеличения результативности использования ресурсов, роста привлекательности инвестиций в экономику, иначе говоря, всего, что связано с стабильным экономическим ростом. Также следует отметить, что антикоррупционная стратегия тесно взаимосвязана с антимонопольной стратегией. Уровень проникновения коррупции оказывает влияние на политику конкуренции предприятий (фирм) на рынке, а также, довольно часто, может образовывать трудности для возникновения на рынке новых организаций, различных компаний. Именно по указанной причине борьба с коррупцией является одним из направлений деятельности и антимонопольных структур, в том числе ФАС России.

То обстоятельство, что в соответствии с экспертными оценками наше государство характеризуется высоким (в сравнение с большинством государств мира) уровнем коррупции, определяет потребность к улучшению системы мероприятий, ориентированных на борьбу с коррупцией, что и определяет актуальность темы настоящего исследования.

Основополагающая цель работы – разработать практические предложения по противодействию коррупции в системе государственного и муниципального управления.

Достичь, поставленную цель, удастся по средствам решения конкретных задач, необходимо:

 раскрыть понятие коррупции в России;

 проанализировать социальную опасность коррупции в современной России;

 изучить феномен коррупция в России по действующему законодательству;

 осуществить анализ судебной практики по делам о коррупции в России;

 предложить возможные направления решения проблематики коррупции в России;

 дать оценку эффективности практических предложений по противодействию коррупции.

Объектом исследования являются общественные отношения, которые возникают в процессе осуществления административно-правовых мер противодействия коррупции в системе государственного и муниципального управления России.

Предметом исследования выступают последствия, методы и инструменты противодействия коррупции в системе государственного и муниципального управления Поставленная цель и задачи определили структуру выпускной квалификационной работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.

Информационной базой исследования послужили публикации в периодических и специализированных изданиях, посвященные проблемам коррупции в России и борьбы с ней, материалы научных конференций и семинаров, опубликованные в печати, представленные в сети Интернет.

Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в том, что результаты исследования могут быть применены в системе государственного и муниципального управления.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.

2. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О противодействии коррупции» // Российская газета. № 266. 30.12.2008.

3. Федеральный закон от 25.12.2008 № 274-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» // Российская газета. № 266. 30.12.2008.

4. Федеральный закон от 25.12.2008 № 280-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» // Российская газета. № 266. 30.12.2008.

5. Федеральный закон от 04.04.2005 № 32-ФЗ (ред. от 05.12.2017) «Об Общественной палате Российской Федерации» // Российская газета. № 70. 07.04.2005.

6 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2018) // Российская газета. № 80. 12.04.2013.

7. Федеральный закон от 04.05.2011 № 97-ФЗ (ред. от 04.06.2014) «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» // Российская газета. № 97. 06.05.2011.

8. Федеральный закон от 21.11.2011 № 329-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» // Российская газета. № 266. 26.11.2011.

9. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) «О Правительстве Российской Федерации» // Российская газета. № 245. 23.12.1997.

10. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Российская газета. № 162. 31.07.2004.

11. Указ Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» // Российская газета. № 162. 23.07.2010.

12. Указ Президента РФ от 02.04.2013 № 310 (ред. от 23.06.2014) «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» // Российская газета. № 72, 04.04.2013.

13. Указ Президента РФ от 08.03.2015 № 120 (ред. от 15.07.2015) «О некоторых вопросах противодействия коррупции» // Собрание законодательства РФ. 09.03.2015. № 10. Ст. 1506.

14. Указ Президента РФ от 14.02.2014 № 80 «О некоторых вопросах организации деятельности по противодействию коррупции» // Собрание законодательства РФ. 17.02.2014. № 7. Ст. 672.

15. Указ Президента РФ от 01.07.2010 № 821 (ред. от 19.09.2017) «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» (вместе с «Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов») // Российская газета. № 147. 07.07.2010.

16. Указ Президента РФ от 15.07.2015 № 364 (ред. от 19.09.2017) «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» // Собрание законодательства РФ. 20.07.2015. № 29 (часть II). Ст. 4477.

17. Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 (ред. от 10.07.2017) «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (вместе с «Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», «Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов») // Российская газета. № 46. 05.03.2010.

18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 № 51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» // Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017. № 48.

19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» // Российская газета. № 207. 30.10.2009.

20. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 (ред. от 03.12.2013) «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» // Российская газета. № 154. 17.07.2013.

21. Кассационное определение Тюменского областного суда от 28.04.2011 № 22-1089/2011 // СПС «КонсультантПлюс».

22. Определение Верховного Суда РФ от 12.12.2005 № 89-о05-51 // СПС «КонсультантПлюс».

23. Бельский А.В. Взыскание ущерба по коррупционным преступлениям // Законность. 2018. № 1.

24. Власов И.С. О введении в России института уголовной ответственности юридических лиц // Журнал российского права. 2015. № 11.

25. Колоколов Н.А. Уголовная политика: загадочная очевидность. М.: Юрлитинформ, 2014.

26. Короткова О.И. Коррупция и ее проявления в системе государственной службы - как одна из наиболее актуальных проблем российской действительности // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 3.

27. Коррупция: природа, проявления, противодействие / Под ред. Т.Я. Хабриевой. М., 2015.

28. Кудашкин А.В. Антикоррупционная экспертиза: теория и практика: Научно-практическое пособие. М.: Норма; Инфра-М, 2012 // СПС «КонсультантПлюс».

29. Кузьмин В.В., Мкртчян Э.А. Контроль за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам // Законность. 2018. № 3.

30. Покровский О.В. Административно-правовые средства противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы // Российская юстиция. 2018. № 3.

31. Правовые механизмы имплементации антикоррупционных конвенций / Т.Я. Хабриева, О.И. Тиунов, В.П. Кашепов и др.; Отв. ред. О.И. Тиунов. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; ИД «Юриспруденция», 2012.

32. Противодействие коррупции: новые вызовы / С.Б. Иванов, Т.Я. Хабриева, Ю.А. Чиханчин и др.; Отв. ред. Т.Я. Хабриева. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; ИНФРА-М, 2017.

33. Федоров А.В. Уголовная ответственность юридических лиц за коррупционные преступления // Журнал российского права. 2015. № 1.

34. Фомченков Т. Два процента в минус // Российская газета. 2016. 13 мая.

35. Цалиев А.М. Противодействие коррупции как одно из условий построения социального государства // Российский судья. 2016. № 7.

36. Черепанова Е.В. Противодействие коррупции в государственном управлении // Журнал российского права. 2017. № 4.

37. Штаненко В.И. Увольнение военнослужащих как мера ответственности за совершение коррупционных правонарушений // Военно-юридический журнал. 2012. № 3.