Земельный надзор

Общий объем работы - 29 страниц

Выдержаны поля: левое - 30 мм, правое - 10 мм, верхнее 20 мм, нижнее - 20 мм.

Шрифт - Times New Roman

Текст набран в редакторе Microsoft Word

Размер шрифта - 14

Интервал - 1,0

Работа содержит сноски, исходя из которых, и составлен список использованной литературы

Список использованной литературы - 36 источников

Более подробную информацию о работе Вы можете узнать, связавшись с нами:

(4852) 21-70-64

(4852) 93-48-75

+7-902-333-48-75

firma-otlichnic@yandex.ru

www.otlichnic.ru

icq: 610 863 614

https://vk.com/firmaotlichnicyaroslavl

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1.Понятие и правовые основы земельного надзора

Глава 2. Органы, осуществляющие земельный надзор

Глава 3. Направления деятельности органов осуществляющих земельный надзор

Глава 4.Современные проблемы организации земельного надзора и пути их решения

Заключение

Список использованных нормативных правовых актов, других официальных материалов, литературы и юридической практики

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Земля представляет особую ценность для человеческого общества, являясь первоначальным источником всякого богатства. По сравнению с иными природными ресурсами земля выполняет наиболее широкие и значимые функции в системе общественных отношений, поэтому вопросы, связанные с правомерным использованием и охраной земель, являются на сегодняшний день одними из наиболее актуальных.

В современных условиях государственный земельный надзор приобретает еще большее значение, чем раньше. Земельное законодательство предоставляет собственникам, землевладельцам, землепользователям, арендаторам широкие права по самостоятельному хозяйствованию на земле. Однако такая деятельность не должна, как указано в ст. 36 Конституции РФ, наносить ущерб окружающей природной среде и нарушать права и законные интересы иных лиц.

Формирование новых земельных отношений, основанных на введении частной собственности на землю, при сохраняющемся потребительском отношении к ее использованию, вызывает необходимость усиления государственного надзора и контроля за использованием и охраной земель.

В юридической литературе недостаточно освещены вопросы государственного земельного надзора за соблюдением земельного законодательства, использованием и охраной земель. В настоящее время в результате внесения изменений в существующие и вновь принятые нормативно-правовые акты земельный надзор заметно усилился в отношении земельных участков, находящихся не только у физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, но и у органов государственной власти, органов местного самоуправления. Впервые введена процедура административного обследования в рамках государственного земельного надзора, что позволяет лучше бороться с самовольным захватом земли.

Однако осуществление государственного земельного надзора, призванного обеспечить соблюдение земельного законодательства, не всегда сопряжено с эффективностью и результативностью деятельности органов государственного земельного надзора в рамках компетенции по предупреждению, выявлению, пресечению и устранению выявленных нарушений земельного законодательства. Не случайно, вопросы повышения эффективности осуществления государственного земельного надзора становятся все более актуальными в последнее время. Ежегодное увеличение количества совершаемых земельных правонарушений обусловливает научный интерес к этой проблеме не только у правоприменителей, ученых, но и широкие круги общественности. Сложившаяся ситуация обусловлена во многом несовершенством российского законодательства, прежде всего земельного и административного. Все выше изложенное обусловило актуальность исследования.

Целью работы является анализ современного состояния государственного земельного надзора в Российской Федерации.

В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

1.Дать понятие и охарактеризовать правовые основы земельного надзора,

2.Дать характеристику органов, осуществляющих земельный надзор.

3.Проанализировать направления деятельности органов осуществляющих земельный надзор.

4.Представить современные проблемы организации земельного надзора и пути их решения.

Объектом исследования является правовое регулирование отношений, складывающихся в сфере государственного земельного надзора.

Предметом исследования является доктрина земельного, административного права в области земельного надзора; нормы действующего земельного, административного законодательства; практика применения норм, связанных с земельными правоотношениями, а также правоприменительная практика по изучаемым вопросам.

Методологической основой исследования являлись обще-научные и частно-научные методы познания, использовались исторический, сравнительно-правовой, формально-логический методы исследования.

Нормативной основой исследования стали российские правовые документы, российское земельное, административное законодательство, федеральные законы, постановления Правительства РФ, акты судебных органов и др.

Степень научной разработанности темы. Земельным правоотношениям посвящено немало работ. Столь пристальное внимание ученых и иных представителей общественности к проблемам земельного надзора, должно способствовать детальной проработке всех проблем и пробелов в правовом регулировании и правоприменительной практике. Однако поток статей и научных работ по различным вопросам земельного надзора с течением времени не уменьшается.

В науке современного российского земельного и административного права состояние института земельного надзора освещены в работах таких ученых, как – Боголюбов С.А., Вагизова Э.Р., Выпханова Г. В., Заславская Н.М., Карпенко Л.Н., Крассов О.И., Кучугуров В.В., Хлыстун В.Н., Липски С.А., Маммаева К.А., Пашова М.С., Шумакова Е.Ю., Яруничева И.В. и др.

Структура работы включает в себя - введение, четыре главы, заключение, список использованных нормативных правовых актов, других официальных материалов, литературы и юридической практики.

Список использованных нормативных правовых актов, других официальных материалов, литературы и юридической практики

Нормативные правовые акты и другие официальные материалы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г.). // Справочная правовая система Консультант.

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 44. ст. 4147.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 1 (часть I). ст. 1.

4. Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». // Справочная правовая система Консультант.

5. Федеральный закон от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» .// Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 52 (часть I). ст. 6249.

6. Постановление Правительства РФ от 2 января 2015 г. N 1

«Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре». // Справочная правовая система Консультант.

7. Постановление Правительства от 18 марта 2015 № 251 «Об утверждении правил проведения административного обследования объектов земельных отношений». // Справочная правовая система Консультант.

8. Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль». // Справочная правовая система Консультант.

9. Постановление Правительства РФ от 18 марта 2015 г. N 251 «Об утверждении Правил проведения административного обследования объектов земельных отношений». // Справочная правовая система Консультант.

10. Постановление Правительства РФ от 1 июня 2009 г. N 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии». // Справочная правовая система Консультант.

11. Распоряжение Правительства РФ от 8 ноября 2018 г. № 2413-р «Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию правового регулирования земельных отношений» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2018. № 46. Ст. 712.

12. Распоряжение Правительства РФ от 3 марта 2012 г. N 297-р «Об Основах государственной политики использования земельного фонда РФ на 2012 - 2020 годы». // Справочная правовая система Консультант.

Литература

13. Боголюбов С.А. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. М.: Проспект. 2011. http://nashaucheba.ru

14. Вагизова Э.Р. Злоупотребление правом участниками земельных правоотношений. М.: Статут. 2014.

15. Выпханова Г. В. Правовые проблемы понимания и соотношения земельного надзора и контроля. // Аграрное и земельное право. 2015. № 1.

16. Государственный земельный надзор в 2018 году. URL: http://bigland.ru/o_kompanii/poleznye_stati/gosudarstvennyj_zemelnyj_nadzor_v_2018_godu/

17. Доклад Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ярославской области по вопросу: «Анализ правоприменительной практики надзорной деятельности Управления за 2017 год». URL: http://oporayar.ru/wp-content/uploads/2018/03/doklad_analiz_pravoprimenitelnoy_praktiki_za_2017_god.pdf

18. Заславская Н.М. Теория и практика осуществления государственного земельного надзора: новые подходы и старые проблемы // Экологическое право. 2015. № 3.

19. Карпенко Л.Н. Проблемы реализации полномочий органов государственного земельного надзора. // Трибуна молодого ученого. 2019. № 1.

20. Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации // Справочная правовая система Консультант.

21. Крассов О.И. Земельное право. М.: Юрист. 2000.

22. Земельное право. Под ред. Е. Л. Максимова. М.: 2014.

23. Кучугуров В.В., Хлыстун В.Н. Состояние и основные направления повышения эффективности государственного земельного надзора // Электронный научный журнал. 2017. № 7. URL: https://nauchforum.ru/journal/stud/7/22409

24. Липски С.А. Государственный земельный надзор в системе экологического надзора: организационно-правовые аспекты // Правовые вопросы строительства. 2015. № 1.

25. Маммаева К.А. Проблемы осуществления государственного земельного НАДЗОРА // Научное сообщество студентов: междисциплинарные исследования: сб. ст. по мат. LX междунар. студ. науч.-практ. конф. № 1(60). URL: https://sibac.info/archive/meghdis/1(60).pdf

26. Павелин А. Земельный надзор. URL: http://xn----7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai/article/9695

27. Пашова М.С. Конституционные и земельно-правовые гарантии прав землепользователей при проведении государственного кадастрового учета земельных участков // Правовые вопросы строительства. 2014. № 1.

28. Предварительные итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Ярославской области за 2018 год. URL: https://www.fsvps.ru/fsvps/news/29064.html

29. РОСРЕЕСТР. URL: https://rosreestr.ru/site/press/news/itogi-osushchestvleniya-gosudarstvennogo-zemelnogo-nadzora-/?contrast=N

30. Шумакова Е.Ю. К вопросу о соотношении земельного надзора и контроля. // Вестник Уральского института экономики, управления и права. 2016. № 2. С. 72.

31. Яруничева И.В. О применении на практике процедуры административного обследования объектов земельных отношений. URL: https://scienceforum.ru/2017/article/2017030245/comments

32. Яруничева И.В.Проблемы осуществления государственного земельного надзора. URL: http://files.scienceforum.ru/pdf/2017/30248.pdf

Юридическая практика

33. Решение Арбитражного суда Ярославской области от 22 ноября 2016 г. по делу № А82-6100/2016. URL: https://sudact.ru

34. Решение Арбитражного суда Ярославской области от 02.10.2016г. по делу №А82-8638/2016. URL: http://oporayar.ru

35. Решение Арбитражного суда Ярославской области от 16.07.2016 г. по делу № А82-16784/2015. URL: http://yaroslavl.arbitr.ru

36. Решение Арбитражного суда Ярославской области от 31 августа 2018 г. по делу № А82-19148/2017. URL: https://sudact.ru